生态环境部:生态保护红线评估不是重新划定 而是针对问题优化完

中新网9月20日电(记者陈海瑞)“生态保护红线评估不是要推倒重来,而是要解决问题,优化完善。”在生态环境部9月20日举行的新闻发布会上,自然生态保护司司长崔书鸿强调,生态保护红线的评估应确保原指定生态保护红线的面积、功能和性质不被削减。

生态保护红线是指生态空间范围内必须严格保护的具有特殊重要生态功能的区域。它是确保和维护国家生态安全的底线和生命线。它通常包括具有重要水源保护、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的重要区域,以及土壤侵蚀、土地荒漠化、石漠化、盐渍化等敏感脆弱的生态环境区域。

党的十八大以来,党中央、国务院做出了一系列划定和严格遵守生态保护红线的安排。

2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于划定和严格遵守生态保护红线的若干意见》,要求到2020年底全面完成国家生态保护红线的划定和划定标准。

2018年6月,《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护、坚决防治污染的意见》进一步设定了全国生态保护红线面积25%左右的目标。

2019年初,自然资源部和生态环境部联合启动生态保护红线评估。

"生态保护红线的划定已经完成了阶段性目标和任务."崔书鸿表示,总体而言,各方已经批准了划定生态保护红线的技术方法和方案。但是,由于历史遗留的一些问题、当时使用的数据的偏差以及现行管控原则的更新,红线内有少量生产建设用地不符合管控要求。有必要使用最新的数据和要求进行评价和识别,并根据“先减后加”的原则优化原有的红线圈定方案。

已完成初步评估的几个省份的结果表明,评估不会对生态保护红线的划定产生很大影响,生态保护红线的总体格局也不会改变崔书鸿表示,目前,生态环境部正在建立生态保护红线的全过程监管体系,即“事前严格防范”、“事中严格控制”、“事后奖惩”,以确保红线的正确划定、保持和可持续。具体措施如下:

一是将生态保护红线纳入国土空间规划和政府综合决策范围,确立生态保护红线在国土空间开发和保护中的优先地位,禁止新型工业化和城市化建设项目。

二是建立健全生态保护红线监测网络,加快国家生态保护红线监测平台建设,实现监管规范化。

三是加强执法监督,建立定期执法机制,定期执法,依法惩处违法行为,切实做到案件必查,违法必究。

四是开展考核,把考核结果作为党政领导干部综合评价、问责和离任审计的重要参考依据。

五是建立激励机制,在生态保护补偿和政策支持方面,对保护效果好的生态区给予优惠激励。

六是公开生态保护红线信息,畅通监督报告渠道,加强政策宣传,积极发挥媒体、公益组织、志愿者和公众的力量,形成全社会维护生态保护红线的良好氛围。